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輸差整治管理規程

时间:2015-06-05 16:31:00    点击率:

一、總則

1、爲了加強企業管理,規範輸差整治,降低燃氣漏損,提高經濟效益,特制定本規程。

2輸差即燃氣供銷差:購進燃氣量與銷售燃氣量之差。購進燃氣量與銷售燃氣量的差量稱爲供銷差量(輸差量),亦稱絕對輸差;供銷差量與購進氣量之比稱爲供銷差率(輸差率),亦稱相對輸差。輸差是燃氣企業的一項綜合指標,它直接影響燃氣企業的經濟效益,體現著燃氣企業的綜合管理水平。

3、國家規定的供銷差率的計算方法是:

供銷差率=(購進燃氣總量-銷售燃氣總量)/購進燃氣總量×100%

購、銷燃氣量以體積爲計算單位,其表示方法爲m3(或萬m3)。

4中燃以月、季、年財務結算的購、銷燃氣量計算輸差,並對各項目公司進行考核。由于各項目公司所處的地域不同,溫度、壓力對計量的影響不同,新老公司的管網狀況不同,發生燃氣泄漏和搶修的頻率不同,新老公司的燃氣輸配規模不同,供、儲氣方式不同,自用氣量和管存量不同。所有這些因素,都對輸差産生影響。中燃總部充分考慮這些因素,制定了對各項目公司輸差考核指標的計算公式:

λ=[QG- Qx- (Q1 + Q2 +Q3 + Q4)] / QGQ4)

λ:供銷差率考核指标)

QG:購氣總量

Qx:銷氣總量

Q1:溫壓補償量

Q2:搶險放散量

Q3:自用氣量

Q4:管存變化量

這一輸差考核計算公式,將影響輸差率的各種因素,都作爲參數參加輸差考核的計算,從而形成一個公平公正的輸差考核機制,爲各項目公司提供了一個公平公正競爭的平台。

5、生産運營部是輸差整治的牽頭管理部門,整治輸差是生産運營部的重要管理職能和工作任務,也是集團對生産運營部考核的一項重要指標。

6、中燃實施輸差整治的兩級管理體制。總部生産運營部負責輸差整治的制度、政策、標准、規程的編制;負責各項目公司輸差計劃的制定、下達、監督和考核。各項目公司的生産運營部負責輸差整治的過程控制和輸差計劃的具體實施。

二、輸差管理機制

1、總部和項目公司成立兩級“SC輸差整治領導小組”,開展輸差整治工作。總部由生産運營總監擔任組長;項目公司由“一把手”(總經理/執行總經理)擔任組長,組建輸差整治機構、編制輸差整治實施方案,制定輸差整治措施,開展輸差整治工作。

2、總部對各項目公司實施輸差計劃指標的責任制考核:

1)總部生産運營部和企業管理部負責輸差計劃指標的制定和考核。年初,總部生産運營部和企業管理部根據各項目公司的生産實際狀況,制定各項目公司的當年輸差計劃考核指標。

2)總部按季度對各項目公司的輸差計劃指標完成情況進行考核。當項目公司的輸差超出計劃控制指標時,扣除公司“一把手”(總經理/執行總經理)、分管生産運營和客戶服務副總經理當季各月的績效工資;

3)“一把手”(總經理/執行總經理)必須將輸差指標分解到分管副總、相關部門經理及業務人員頭上,層層簽訂《輸差整治責任狀》,列明獎罰內容,並嚴格執行;

4)如果年終輸差計劃指標考核達標,則補發已扣發的績效工資;若年終輸差計劃指標考核仍不達標,則不再補發已扣發的績效工資

5)年終經營目標責任制考核時,超出輸差計劃指標的部分,沖減項目公司的稅後利潤。

三、整治管網輸差

1、建立健全調度系統和巡檢系統,保證燃氣輸配系統的密封性和安全性。

1)各項目公司要建立健全一支素質精良的調度隊伍。調度中心是項目公司的中樞神經和指揮中心,必須按“四班三運轉”的運行體制配備調度員。調度員按管理人員編制,應熟知燃氣基本知識,燃氣輸配理論,運行技術規程和輸配工藝流程,並且具備調度協調能力。

2)項目公司的報警電話應設在調度中心,調度中心負責燃氣輸配的壓力、流量等各種運行參數的控制、調度和平衡;負責應急預案和搶險維修的調度和指揮;負責對門站、調壓站及大用戶的運行壓力和流量的監控。

3)投産運行不久或規模較小的項目公司,可將調度中心設在門站,並將調度員與輸配工整合,以節約人力成本。調度中心必須建立完善的規章制度,調度記錄和運行檔案。地市級以上成熟的項目公司應建設SCADA系統,實現調度管理的制度化、規範化和信息化。

4)各項目公司要建立健全一支認真負責的巡檢隊伍。各項目公司的巡線員一律改爲巡檢員,其職能是巡查管線並對閥門井、調壓箱(櫃)進行簡要的維護。閥門井、調壓箱(櫃)以及管線穿越“三溝”的(排水溝、暖氣溝、電纜溝)地段必須進行每日巡檢並作好記錄。交叉施工地段必須有人現場監護;占壓管線的建、構築物必須及時清除。巡檢到位率和維修及時率必須達到100%,從而保證燃氣輸配系統的密封性和安全性。

2建立健全查漏、堵漏機制,控制燃氣輸配系統的密封點漏氣率。

1)各項目公司的燃氣輸配系統要建立完善的密封點查漏堵漏機制。燃氣輸配系統的法蘭接口,鑄鐵管的壓蘭接口,承插接口是燃氣泄漏的主要部位,也是管網安全和輸差整治的關鍵部位。

2)各項目公司要對門站、調壓站(櫃、箱)、閥門井每日進行巡檢查漏;特別對放散閥、排汙閥和閥門井進行重點巡查。放散閥和排汙閥要雙閥控制,並嚴格按操作規程操作。對機械接口和承插接口的鑄鐵管道,要每隔六米打孔,定期或不定期查漏;對已置換天然氣的灰口鑄鐵管,要全部更新改造。各項目公司的密封點漏氣率必須控制在千分之二以下。

3建立健全搶險維修機制,有效控制燃氣輸配系統的燃氣泄漏和突發事故。

1)各項目公司要建立健全一支技術過硬的搶修隊伍。搶修隊伍要服從調度中心的調度指揮,嚴格執行搶修技術規程具有應對突發事故的能力。投産不久的項目公司和規模較小的項目公司由于搶險任務較少,可將搶修隊伍和巡檢隊伍進行整合,使巡檢隊伍掌握搶修技術,搶修隊伍也參加管網設施的巡查和維護,從而節約人力成本,提高勞動效率。由于施工單位野蠻施工破壞燃氣管道發生燃氣泄漏造成的損失,必須向責任單位進行經濟索賠。索賠款作爲銷售額入帳,並折成燃氣量,沖減輸差。

2)各項目公司要編制突發事故應對預案,並進行必要的演練。各項目公司的搶修隊伍應掌握必須的搶修技術,具備應對突發事故的能力,有效地控制燃氣泄漏並防止次發事故的發生。

四、整治計量輸差

1、建立健全計量管理體系。

各項目公司生産運營部要設專職計量管理員(可兼管設備),專門負責流量表的選型、檢定和維護等計量管理工作,並負責流量表台帳管理和准時、准確地進行計量統計,分析及編制報表。

2、認真執行流量表選型規程

1)各項目公司的所有門站、調壓站、工業用戶、商業用戶使用的流量表,都要“一對一”地執行中燃流量表選型規程。

2)門站流量表要采用進口流量表,或先進的國産流量表,計量精度優于上遊並且不低于1.0級,嚴密控制一級輸差。

3)工、商業用戶流量表選型要考慮用戶實際用氣的壓力和溫度,充分利用當地地理環境條件選擇利于項目公司的流量計(如內蒙高原地區的鍋爐采暖用戶應采用智能表,而普通餐飲用戶應采用機械表並在戶內安裝)。各項目公司要精確統計本地區用戶實際用氣溫度和壓力,作爲流量表選型的依據。

4)連續用氣的大工業、商業用戶,應采用雙路計量配置,取消旁通設置。

5)長江以北地區的民用皮膜表不適宜戶外安裝,商業用表應帶溫度補償,已經在戶外安裝的民用皮膜表,應根據條件進行溫度補償。

3、加強流量表的維護和檢測

1)各項目公司要做好流量表的維護保養工作,定期巡檢、加油。

2)各項目公司的流量表安裝前必須進行首檢。

3)各項目公司要按照流量表檢定規程,制定流量表周期檢定計劃,並認真進行周檢,保證流量表的計量精度。

4加強流量表改造管理

各項目公司要對“大馬拉小車”,“小馬拉大車”的流量表和超期失准的流量表,進行更新改造,對于J16以上的皮膜表,一律更新爲帶溫壓補償的智能流量計。

五、深入整治抄收輸差

1深入開展用戶“四查”,夯實抄收管理基礎。

各項目公司要改變粗放的用戶管理方式,實施用戶的精細化管理。各項目公司要深入開展用戶“四查”工作:查帳、查戶、查表、查漏。通過深入細致的用戶“四查”工作。建立健全完善的用戶台帳,堵塞計量漏洞和抄收漏洞。用戶台帳必須包括如下內容:

1)用戶情況:姓名、地址、聯系電話

2)設施情況:點火通氣時間、有無安全隱患、有無熱水器、有無壁挂爐。

3)計量表情況:計量表規格、型號、生産廠家、使用時間、最近更換時間,計量是否准確,是否需要更換。

4)用氣情況:112月用氣量。

5)備注:是否有違章用氣,竊氣等記錄。

2擴展抄收隊伍職能,完善抄收管理機制。

1)擴展抄收員的工作職能。各項目公司要將抄收員更名爲客戶管理員,按企業管理人員編制。其職能是負責用戶的安全管理,計量管理,抄收管理和稽查管理。即客戶管理員承擔“四大員”職責:安全員、計量員、抄收員、稽查員。

安全管理(安全員):客戶管理員入戶抄收時,要認真檢查燃氣設施的安全運行情況,作好記錄。發現安全隱患,及時通知維修人員維修整改。

計量管理(計量員):客戶管理員入戶抄收時,要認真檢查計量表的運行情況,發現死表、壞表、慢表及時更換。

抄收管理(抄收員):客戶管理員入戶抄收時,要認真准確記錄計量表指針,作到表、卡、帳相符。

稽查管理(稽查員):客戶管理入戶抄收時,在檢查燃氣設施安全運行的同時,要認真檢查表前閥接口封貼,燃氣表封貼有無破壞,管道設施有無私接亂接等偷氣嫌疑。發現偷氣及時舉報。

2)加強客戶管理員培訓。經過培訓,客戶管理員應掌握燃氣基本性質,燃氣輸配知識,安全用氣知識,計量表知識,竈具使用知識。客戶管理員應具備與用戶溝通的協調能力和語言表達能力。

3)加強抄收定額管理。客戶管理員的抄收定額爲:戶內挂表1500/月,戶外挂表4500/月。既有室内、又有室外挂表的客戶管理员,按13折算。

4)加强抄收路线和抄收时间管理,客戶管理员每月按规定的路线抄表。每戶抄收的时间偏差不大于三天。

5)设客戶管理员岗位津贴。

6)设客戶管理员抄收达标奖。客戶管理员抄收到位率达98%,准確率達100%,每月發達標獎。

7)设客戶管理员稽查举报奖。客戶管理员举报窃气用戶,稽查有果。按稽查处罚金额的一定比例提成给予奖励。

8)使用IC卡表的民用戶,每月按510%的比例入戶抄表检查,并以510%的子樣作爲依據,計算每月的銷售氣量。

3健全抄收管理機制,加大抄收考核力度。

1)各项目公司的稽查大队不但承担打击窃气的职能,而且承担对客戶管理员抄收核查和漏收追缴的职能。各项目公司每月在认真审核客戶管理员抄收帐目的基础上,要抽查510%的抄收用戶,复核客戶管理员的抄收到位率和抄收准确率。对漏收的用戶实施补收。对客戶管理员依据审帐和核查的结果,对客戶管理员实施考核奖惩。

2)客戶管理员抄收未达标(抄收到位率98%,准確率100%),不發達標獎;抄收到位率未達95%或抄收准確率未達98%,扣發崗位津貼;抄收到位率未達90%或抄收准確率未達95%,扣发客戶管理员当月绩效工资;抄收到位率未达85%或抄收准確率未達90%,扣发客戶管理员基本工资。只发基本生活费。

3)抄收到位率的計算公式是:

应抄戶数 = 点火通气戶数当月点火通气戶数封停戶数拆除戶数

4)抄收准確率的計算公式是:

5)客戶管理员的民用戶抄收估针率不超过管理戶数的2%,估针量不少于上月抄收量。同一民用戶不许连续两月估针。对估针的用戶要在抄收台帐上说明“估针”。

6)对于当月未能进门抄收的用戶,要用电话与用戶联系,进行二次进门抄收。对于连续三个月失去联系不能进门抄收的用戶,要实施重点稽查,并向邻里了解情况。对三月以上(含三月)空房的用戶实施封停。凡是封停的用戶必须加封加锁。

7)各项目公司的民用戶要实行月抄收,工商用戶按下列规定抄收,

月用氣量

小于1000M3

10005000M3

500010000M3

10000以上M3

抄收頻率

2/

3/

4/

每天

大工业用戶实行SCADA系統實時監測。各項目公司要根據總部抄收周期規定和抄收定額,進行人員配備和勞動組合。

8)总部对项目公司的抄收到位率、抄收准确率和供銷差率实行季度考核。指标要求:月抄收到位率98%;抄收准確率100%;輸差達計劃指標。

六、整治竊氣輸差

1、各项目公司要建立一支素质精良的稽查队伍,负责用戶的窃气稽查和内部的抄收核查。

2、各項目公司要采取切實可行的防止竊氣措施:

1)民用戶的计量表及入戶阀门与计量表之间的丝接口全部加封。客戶管理员每月入戶收费检查时,要认真检查封贴是被损或破坏。

2)对于窃气严重地区的民用戶,要将入戶阀门改装为防盗阀门;对于封停的民用戶,不但要加封,而且要将入戶阀门改装为防盗阀门。

3)工商业用戶不准使用旁通。已经设置旁通的要坚决取消,对于连续生产的大用戶,可以采用“一开一备”的配置,两路全部安装流量计。

4)工、商业用戶的专用调压计量柜应设在用气建筑以外的地方,并由项目公司对专用调压计量柜实施管理。

5)对大工业用戶,利用SCADA系統進行實時監控

6)对工商业用戶,尽量采用IC卡表管理,“先交錢,後用氣”。

3、加大稽查力度,嚴厲打擊竊氣

1)充分发挥客戶管理员的作用,加大稽查力度。客戶管理员入戶抄表时,要认真检查封贴是否损坏,计量表是否失准,燃气设施是否改动。发现窃气嫌疑,及时举报稽查。

2)各項目公司應設立舉報電話,向社會公布,並實施舉報有獎制度。對于稽查有果的舉報,可按處罰款的一定比例提成獎金。

3)对于窃气的违章用戶,可以给予罚款或停气处理。

 

 

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